РЕГЛАМЕНТ осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда общественными инспекторами по охране труда

1. Указ Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами», Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда»* наделяет общественных инспекторов по охране труда правами на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в формах проведения мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг), а также участия в работе комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями), не связанных с проведением проверок.
   1. Общественные инспекторы по охране труда избранные на общем собрании профсоюзной группы (собрания) на срок полномочий профгрупорга (председателя первичной профсоюзной организации) или назначенные решением профсоюзного органа членской организации ФПБ, ее организационных структур, организационной структуры ФПБ на срок полномочий профсоюзного органа осуществляют контроль за соблюдением законодательства об охране труда под их руководством.
   1. Общественные инспекторы по охране труда осуществляют контроль в составе комиссий или самостоятельно.
   1. При проведении контроля в составе комиссий общественный инспектор по охране труда подписывает итоговый документ или фиксирует выявленные нарушения законодательства об охране труда в справках, актах, протоколах, журналах, в том числе, которые ведутся в электронном виде и др.
   1. По результатам контроля общественные инспекторы по охране труда вправе выдавать нанимателю рекомендацию установленной формы (приложение 2 к Положению об общественном инспекторе по охране труда) по устранению выявленных нарушений требований законодательства, коллективного договора (соглашения) (далее – рекомендация).
   1. Рекомендация составляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) нанимателю, другой – остается для контроля у общественного инспектора по охране труда.
   1. Наниматель обязан рассмотреть данную рекомендацию и проинформировать о результатах ее рассмотрения в установленный в ней срок.
   1. Общественные инспекторы по охране труда выполняют общественные обязанности под руководством руководителей профсоюзных организаций и во взаимодействии с представителями нанимателей.
   1. Общественные инспекторы по охране труда участвуют в проводимом представителями нанимателя периодическом контроле за соблюдением законодательства об охране труда (далее – периодический контроль).
   1. Периодический контроль является одним из видов контроля, который предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.
   1. Периодический контроль в зависимости от деятельности и структуры организации (учреждения образования) проводиться*:

ежедневно – на участке, в смене, бригаде, лаборатории (кабинетах повышенной опасности учреждения образования) и иных аналогичных структурных подразделениях организации (учреждения) (далее – участок);

ежемесячно – в цехе, отделе, иных аналогичных структурных подразделениях организации (кабинетах повышенной опасности, во всем учреждении образования) (далее – цех);

ежеквартально – в организации (учреждении образования) в целом.

* Определяется локальным правовым актом на основании п. 7. Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

1. Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем

структурного подразделения (учителем, преподавателем, заведующим кабинетом, лабораторией, воспитателем и иным должностным лицом) с участием общественного инспектора по охране труда.

1. Ежедневно контролируются:

состояние кабинетов, помещений, классов, аудиторий, лабораторий, мастерских, спортивных залов и спортивных площадок, бассейнов, рабочих мест, мест проведения занятий, нахождения обучающихся и воспитанников, бытовых помещений проходов, переходов, проездов и т.д.;

безопасность технологического (учебного, спортивного, лабораторного, детского игрового и т.д.) оборудования, оснастки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;

исправность вентиляционных систем и установок;

наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками; наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками; соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ, в том числе при работе

с вредными и пожароопасными веществами и материалами; соблюдение норм пожарного и санитарного состояния; безопасность эксплуатации зданий и сооружений и т.д.

1. В процессе контроля руководителем участка принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
   1. О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены работниками участка (кабинета, класса, группового помещения, лабораторного, спортивного помещения и иного помещения) его руководитель сообщает вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.
   1. Результаты контроля с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются руководителем структурного подразделения (учителем, преподавателем, заведующим кабинетом, лабораторией, воспитателем и иным должностным лицом) и общественным инспектором по охране труда в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда на участке согласно приложению 1 .
   1. Перечень мероприятий подписывают руководитель участка и общественный инспектор по охране труда, участвовавшие в проверке.
   1. Руководитель участка, общественный инспектор по охране труда по материалам проведения ежедневного контроля при необходимости информируют работников о его результатах.
   1. Ежемесячный контроль проводится начальником цеха (комиссией учреждения образования, заместителями руководителя учреждения образования) с участием общественного инспектора по охране труда и представителей службы охраны труда (инженера по охране труда).
   1. Ежемесячно контролируются:

организация и результаты ежедневного контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планом мероприятий по охране труда;

выполнение приказов и распоряжений руководителя организации, рекомендаций общественных инспекторов профсоюза по охране труда, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

исправность и соответствие производственного (учебного) оборудования, транспортных средств и технологических (обучающих) процессов требованиям охраны труда;

соблюдение работниками правил, норм и инструкций по охране труда;

выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, соблюдение технологических режимов и инструкций;

состояние кабинетов, помещений, классов, аудиторий, лабораторий, мастерских, спортивных залов и спортивных площадок, бассейнов, рабочих мест, мест проведения занятий, нахождения обучающихся и воспитанников, бытовых помещений проходов, переходов, проездов и т.д.;

наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно- измерительных приборов;

своевременность и качество проведения инструктажа работников по охране труда; наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками; предоставление работникам компенсаций по условиям труда;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

состояние кабинетов и уголков по охране труда, наличие и состояние учебных пособий и средств наглядной агитации.

• Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда в цехе согласно приложению 2, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.
  • Контроль выполнения указанных мероприятий осуществляют начальник цеха (заместитель руководителя учреждения образования, преподаватель, учитель, воспитатель и т.д.), другие руководители и специалисты, служба охраны труда, общественный инспектор по охране труда.
  • Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, (учителя, преподавателя, заведующего кабинетом, лабораторией, воспитателя и иного должностного лица), профсоюзного комитета, общественного инспектора по охране труда.
  • Ежеквартально контролируются:

организация и результаты проведения ежедневного и ежемесячного контроля;

выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими локальными нормативными актами;

выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнения мероприятий по ее результатам;

техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями охраны труда, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;

состояние кабинетов, помещений, классов, аудиторий, лабораторий, мастерских, спортивных залов и спортивных площадок, бассейнов, рабочих мест, мест проведения занятий, нахождения обучающихся и воспитанников, бытовых помещений проходов, переходов, проездов и т.д.;

соответствие рабочих мест, технологического (учебного), грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям охраны труда;

эффективность работы вентиляционных систем и установок;

выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования; обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними; наличие и состояние средств коллективной защиты;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

организация лечебно-профилактического обслуживания работников; состояние кабинетов и уголков по охране труда;

своевременность и качество обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда; соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и другое.

• Наниматель в зависимости от специфики своей деятельности может устанавливать контроль иной периодичности в соответствии с системой управления охраной труда в организации (учреждении образования).

Справочно:

1. Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» (в редакции от 18.12.2019 № 274-З) вступает в силу 28.06.2020.
2. В соответствии с постановлениями ФПБ общественный инспектор по охране труда ежеквартально отчитывается о проделанной работе на заседаниях профсоюзного комитета учреждения образования.